Что такое уполномоченный по правам ребенка

Содержание

Деятельность уполномоченного по правам ребенка в России: основные цели и задачи

Что такое уполномоченный по правам ребенка

Деятельность уполномоченного по правам ребенка направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетнего. Существует как региональный омбудсмен, так и федеральный. Чтобы иметь возможность занять такую должность, необходимо удовлетворять установленным требованиям.

Чем занимается омбудсмен в РФ: задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка

Правозащитник активно взаимодействует с организациями, которые защищают права и интересы несовершеннолетних. Это позволило сделать вывод о том, что далеко не все государственные структуры выполняют свои прямые обязанности должным образом.

Далеко не все проблемы, касающиеся несовершеннолетних, оказываются решенными. Зачастую это связано с тем, что жалоба от ребенка попадает на рассмотрение самому виновнику. Подобные действия особенно актуальны для школ, так как образовательные учреждения дорожат своей репутацией.

Уполномоченный по правам ребенка обязан выполнять следующие задачи:

  1. Выполнять анализ имеющейся практики. При этом уполномоченное лицо может привлекать к делу других специалистов.
  2. Защищать детей от жестокого обращения.
  3. Контролировать деятельность местных органов, которые занимаются защитой прав несовершеннолетних. Уполномоченный по детским правам может давать сотрудникам таких учреждений какие-либо рекомендации.
  4. Контролировать соблюдение норм законодательства, затрагивающего интересы детей. При этом правовой акт может быть отечественным или международным.
  5. Обеспечивать взаимодействие различных организаций, которые занимаются решением вопросов, касающихся несовершеннолетних.
  6. Оглашать детям и родителям их права и обязанности.
  7. Оказывать содействие в восстановлении ущемленных детских интересов.
  8. Помогать гражданам, чьи дети попали в сложную ситуацию.
  9. Заниматься досудебной проверкой документации.
  10. Направлять запросы в различные инстанции.
  11. Извещать соответствующие органы о выявленных нарушениях.

Омбудсмены обязаны рассматривать поступающие к ним на рассмотрение жалобы. Они могут подаваться самими детьми или же уполномоченными представителями.

Граждане могут обращаться к правозащитникам за консультацией. Уполномоченное лицо поможет собрать необходимый пакет документов.

Жалобу на имя правозащитника может подать даже лицо, не имеющее гражданства РФ.

Как назначается уполномоченный по правам ребенка

Различные социальные и исполнительные органы обязаны защищать права и интересы несовершеннолетних. Эта обязанность ложится и на плечи родителей ребенка.

Уполномоченный по правам ребенка также защищает права и интересы детей. Такая должность есть как на региональном уровне, так и на федеральном. В последнем случае назначить ответственное лицо вправе лишь президент. Что касается регионального уровня, то уполномоченного по правам ребенка выбирают местные власти.

Омбудсмен, который был назначен президентом РФ, не может быть арестован или обыскан до того момента, пока его не отстранят от занимаемой должности.

Детским омбудсменом может стать гражданин, удовлетворяющий следующим требованиям:

  1. Наличие гражданства РФ.
  2. Минимальный возраст – 30 лет.
  3. Наличие высшего юридического образования. Также гражданин должен знать все международные нормы.
  4. Стаж работы педагогом – более пяти лет.
  5. Гражданин не нарушал законодательство. Если имеется хоть один проступок, то заявителю откажут в должности.
  6. Беспартийность. Гражданин должен представлять исключительно интересы несовершеннолетних, а не каких-либо других лиц.
  7. Гражданин не занимает никакую должность.

Если не соблюдается хоть одно из вышеуказанных правил, то заявителю будет отказано в предоставлении должности.

Причины отстранения детского омбудсмена от должности

Омбудсмена можно уволить, если он:

  1. Больше не является гражданином РФ.
  2. Не выполняет свои обязанности не в полной мере.
  3. Сам отказался от занимаемой им должности.
  4. Совершил преступление.
  5. Стал недееспособным. Сюда относятся и случаи, когда лицо не может выполнять свои обязательства на протяжении четырех и более месяцев.
  6. Умер или был признан судом пропавшим без вести.

Любой проступок омбудсмена приведет к потере должности. Это связано с тем, что уполномоченный по правам ребенка должен иметь безупречную репутацию.

Деятельность уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ

Региональные омбудсмены появились лишь в 1998 году. В 2011 году их наделили парламентскими полномочиями.

Задачи региональных омбудсменов

Региональные омбудсмены обязуются выполнять следующие задачи:

  1. Защищать права и интересы лиц, не достигших возраста 18 лет.
  2. Привлекать другие компетентные органы для помощи в защите прав и интересов несовершеннолетних.
  3. Осуществлять анализ деятельности.
  4. Обращаться в судебные органы для производственных процессов в отношении виновного лица.
  5. Разрабатывать правовые положения регионального уровня, которые позволяли бы несовершеннолетним сохранить их права.

Можно сделать вывод, что обязанности регионального омбудсмена практически ничем не отличаются от федеральных уполномоченных.

Региональные омбудсмены не оказывают сильное влияние на органы федерального значения.

За помощью к уполномоченному по правам ребенка могут обратиться следующие лица:

  1. Родитель или законный представитель несовершеннолетнего, считающий, что права его отпрыска были нарушены.
  2. Несовершеннолетний, чьи права были ущемлены.
  3. Работники образовательных учреждений.

Вся информация, которая предоставляется заявителем омбудсмену, должна быть конфиденциальной.

В каких случаях можно обратиться в институт уполномоченного

Граждане обращаются к омбудсменам в следующих случаях:

  1. Неправомерные действия со стороны лиц и органов регионального и федерального значения.
  2. Необходимо оспорить судебное постановление.
  3. Необходимо оспорить судебное постановление после подачи апелляции.

Подать составленную жалобу можно либо лично либо через интернет. В последнем случае необходимо зайти на сайт Уполномоченного, который осуществляет свою деятельность в вашей области. К заявлению должны быть приложены электронные копии документов.

Правила написания и оформления заявления уполномоченному по детским правам

Если возникла необходимость написать заявление на имя уполномоченного по детским правам, то рекомендуется придерживаться следующих правил:

  1. Жалоба пишется в официальном стиле. Не нужно поддаваться эмоциям и употреблять в тексте матерные слова.
  2. Если была допущена опечатка, то не нужно зачеркивать ее. В таком случае потребуется написать обращение заново.
  3. Допускается написать жалобу от руки или распечатать ее.
  4. Заявление имеет 3 основные части: вступительная, основная, заключительная.
  5. В самом начале жалобы необходимо указать лицо, к которому обращается заявитель, а также собственные данные.
  6. Посередине строки пишется слово “Жалоба” без точки в конце.
  7. В основной части заявления должно быть указано, какие права ребенка были нарушены, а также кто и когда это сделал. Если составитель предпринимал попытки защитить свои интересы, то нужно прописать это в тексте.
  8. Составитель излагает свои требования.
  9. Нужно стараться писать кратко и по делу.
  10. В конце заявления составитель должен проставить дату и подпись.

Если у составителя есть на руках документация, подтверждающая факт нарушения прав несовершеннолетнего, то необходимо приложить ее к заявлению.

Если подачей заявления занимается третье лицо, то необходимо наличие доверенности, заверенной нотариально.

В каких случаях омбудсмен не будет заниматься рассмотрением обращения

Очень часто граждане допускают в заявлении ошибки, которые приводят к отказу в рассмотрении обращения. Вот некоторые из них:

  1. Адрес указан с сокращениями. Этого делать нельзя, так как в заявлении нужно полностью прописывать все слова (не “кв.”, а “квартира”).
  2. В жалобе нет сведений о заявителе. Это значит, что обращение анонимное. Такое заявление примут только в том случае, если в нем содержится информация о будущем преступлении. Тогда рассмотрением жалобы будут заниматься другие органы.
  3. В жалобе содержатся угрозы.
  4. Заявитель указал неверные контактные данные.
  5. Почерк заявителя невозможно разобрать. Необходимо писать четко и разборчиво.

Заключение

Деятельность уполномоченного по правам ребенка регулируется законодательством. Если омбудсмен допустит хотя бы одно нарушение, то его снимут с должности. При составлении жалобы на имя уполномоченного лица, необходимо придерживаться установленных правил.

Вам также может понравиться

Источник: https://razvodimsa.ru/prava-rebenka/deyatelnost-upolnomochennogo.html

Уполномоченный по правам ребенка в РФ: основные функции, обязанности

Что такое уполномоченный по правам ребенка

Ситуации, когда дети становятся жертвами социальных явлений, грубого отношения и несправедливости, в современном мире нередки. Из-за актуальности вопроса, этой проблеме уделяется особое внимание как в России, так и за рубежом. На международном уровне существует независимый механизм, целями которого является обеспечение и предоставление защиты детям во всем мире.

В частности, в России была введена должность — Уполномоченный по правам ребенка в России (это детский омбудсмен). Этот комитет призван обеспечить дополнительную защиту несовершеннолетним. Что представляет собой, кем и кто назначается на должность, каковы цели омбудсмена — подробно описано в статье.

Особые права ребенка в России

Граждане РФ, которые еще не достигли совершеннолетия, имеют общие права, базовые и дополнительные, согласно Конституции РФ и Декларации прав человека. Все права защищаются.

Нарушениями, связанными с особыми правами и интересами детей, занимается уполномоченный по правам ребенка в России.

https://www.youtube.com/watch?v=m98i61sG_L4

К особым правам несовершеннолетних в России относят:

  • Право иметь семью. Ребенок должен быть воспитан в собственной семье до тех пор, пока нахождение в ней не противоречит его интересам и не ущемляются его законные права;
  • Право на общение. Непозволительно лишать ребенка возможности проводить время и общаться с обоими родителями как состоящими в браке, так и будучи в разводе. Запрещено видеться с родителем только в том случае, если так постановил суд и если такое общение грозит жизни, безопасности или неприкосновенности ребенка;
  • Право на защиту — жизни, здоровья, от пагубных действий родителей и др.;
  • Право иметь и выражать свое мнение. При принятии решений, касающихся интересов малыша, должно учитываться его мнение. После исполнения ребенку 10 лет, он может принимать решения касательно действий органов опеки;
  • Право на фамилию, имя и отчество.

В свою очередь, основные права детей в РФ — это право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и т.д.

Защита прав ребенка в России осуществляется как самими родителями, так и следующими органами: прокуратура, органы опеки, суд, уполномоченный по правам ребенка в РФ при Президенте и уполномоченные по правам ребенка в регионах РФ.

Далее в статье рассмотрено, чем конкретно занимается омбудсмен по правам ребенка, что входит в его полномочия и кто может обратиться к нему с жалобой.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ — кто это?

Уполномоченный по делам несовершеннолетних (омбудсмен детский) — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка» начиная с сентября 2009 года.

Президент лично назначает уполномоченного по правам ребенка и только он обладает правом снять его с должности. По закону, лицо обладает неприкосновенностью и, исполняя свои обязанности, не может быть обыскано или арестовано.

Уполномоченный — это элемент системы, а не один человек. Наделяется рядом специальных полномочий.

Должность существует как на федеральном, так и на региональном уровнях. Разница состоит в должностных обязанностях и в том, кто назначает на должность: на федеральном уровне — Президент, на региональном — местные власти. Но, как лицо при президенте, так и представители в регионах преследуют цель — защита прав и интересов несовершеннолетних.

Функции института уполномоченного по правам ребенка в России

Чтобы понять, в чем заключается деятельность уполномоченного по правам ребенка в РФ, необходимо знать, какие функции выполняет лицо и какие у него есть права.

Уполномоченный по правам ребенка в России должен выполнять следующие функции:

  • Осуществление контроля за соблюдением правовых актов и законов, относящихся к детям (международных и российских);
  • Оказывать помощь в восстановлении нарушенных прав;
  • Контроль за работой местных органов, прямая обязанность которых устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и законных интересов несовершеннолетних. Детский омбудсмен может выдавать поручения выполнить те или иные требования;
  • Обобщение и анализ имеющейся практики. Для выполнения этой функции могут привлекаться специалисты и разные учреждения;
  • Помогать родителям, чьи дети находятся в нелегкой ситуации, наладить взаимоотношения со своими детьми;
  • Привлекать инстанции, которые помогут содействовать в решении проблем с ребенком;
  • Доносить информацию до родителей и детей об имеющихся у них правах и обязанностях;
  • Любыми усилиями защитить ребенка от разного вида насилия, например, от жестокого обращения с ребенком.

Итак, уполномоченные по правам ребенка должны обеспечивать несовершеннолетним гражданам полную защиту. Их деятельность связана с тем, чтобы помогать детям развиваться и воспитываться в гармоничной и здоровой среде, без ущемления его достоинств и прав.

Права института уполномоченного по правам ребенка

Представитель организации по защите прав ребенка или непосредственно сам омбудсмен имеет следующие права:

  • Рассматривать жалобы и обращения граждан, поступающих в институт;
  • Принимать жалобы на органы власти и различные организации;
  • Предоставлять бесплатную помощь юристов детям и их родителям;
  • Защищать права детей в судебной инстанции;
  • Проводить проверку и изучение ситуаций, в которых были нарушены права детей;
  • Доносить до правоохранительных органов информацию о совершении преступных деяний по отношению к детям;
  • Оказывать всякое содействие власти и организациям в устранении нарушений/ последствий нарушения прав несовершеннолетних;
  • Проводить воспитательные беседы, которые помогут решить трудные проблемы, в которых задействованы дети;
  • Рекомендовать власти способы по улучшению деятельности, связанной с защитой детских прав и законных интересов (например, разработка какого-нибудь проекта);
  • Собирать, изучать, анализировать и доводить до общественности информацию, связанную с вопросом защиты детей;
  • Инициировать решение вопросов, связанных с ситуацией грубого нарушения прав детей;
  • Не разглашать информацию о нарушении прав детей без согласия на то обратившегося лица;
  • Запрашивать в различных организациях данные, которые помогут доказать факт нарушения прав несовершеннолетних и разрешить ситуацию.

Уполномоченный, несмотря на широкие полномочия, не заменяет собой такие институты, как органы опеки, суд или др. При необходимости, может обратиться в местную администрацию, школьную организацию, правоохранительные органы или в суд с заявлением.

Чем занимается детский омбудсмен в городах и регионах России

Уполномоченный по правам несовершеннолетних в субъекте имеет полное представление о положении дел в этой области. Он наделен правами лично принимать участие в решении проблем и ущемленных интересов отдельно взятого несовершеннолетнего.

Уполномоченное лицо в регионах имеет общественный авторитет. На эту должность кандидатов тщательно отбирают. Требования предъявляются как к профессиональным, так и личностным качествам соискателя должности.

Отличие работы регионального уполномоченного от комиссии по делам несовершеннолетних:

  • специализируются на изучении вопросов беспризорности и разработке методов ее профилактики;
  • занимаются теми подростками, которые считаются “проблемными”;
  • в их состав входят представители исполнительной власти.

Уполномоченный работает с несовершеннолетними не только от случая к случаю, но на постоянной основе, лично изучая дела и пытаясь разобраться в ситуациях.

Основания для жалоб и обращений к уполномоченному по правам ребенка в России

Обратиться с жалобой к омбудсмену может любой гражданин или организация, которые стали свидетелями нарушения прав ребенка.

В Институт уполномоченного можно обратиться в случаях: 

  • Нарушения прав несовершеннолетних органами власти. К примеру, действия или бездействия представителя власти на федеральном, региональном или муниципальном уровне. Распространена ситуация, когда игнорируются просьбы детей сирот по предоставлению им жилья.
  • Необходимо оспорить решение суда. Право обратиться в Институт имеет представитель, адвокат или родитель ребенка. Обращение актуально даже в случае, если решение вступило в силу.
  • При желании обжаловать решение по уголовному или гражданскому делу.
  • При необходимости оспорить постановление судебной инстанции, которое ранее уже было обжаловано.

Родители — не единственная категория граждан, которые могут обратиться за помощью в случае, когда права несовершеннолетних были нарушены.

Жалоба должна быть официальной, документ должен быть составлен грамотно с предоставлением достоверной информации.

Как обратиться к детскому омбудсмену в России: 6 способов

Существует несколько способов, как можно обратиться к уполномоченному по правам ребенка в РФ:

  • Заказное письмо по почте. Удобный способ, так как вы получите уведомление с подтверждением, что письмо дошло до Института уполномоченного.
  • Заполнить анкету на официальном сайте уполномоченного. Перед вами откроется анкета, в которую необходимо внести важные данные: адрес электронной почты, ФИО, адрес проживания, гражданство, контактные данные, тема обращения и непосредственно само обращение.
  • Отправить жалобу по факсу — +7 (495) 221-70-66. Для этого используется номер факса приемной Анны Кузнецовой (нынешнего уполномоченного по правам ребенка при президенте).
  • Придя на прием к региональному омбудсмену. Для этого необходимо заранее записаться на прием, очередь зачастую длинная.
  • Отправить письмо по электронной почте — obr@deti.gov.ru.
  • Можно написать сообщение в социальных сетях, на личную страничку уполномоченного по правам детей. Эта информация читается, но лучше отдать предпочтение официальному обращению в Институт уполномоченного.

Юристы рекомендуют подавать жалобу в письменном виде с обратным уведомлением. В таком случае, на ваше письмо также обязаны будут ответить в письменной форме и уведомить о принятых мерах.

Как и в какие сроки выносится решение по жалобам

Омбудсмен располагает правом принять акт о начале производства или отказать в этом. По закону, относительно принятия жалоб уполномоченный по правам детей наделен следующими возможностями: 

  • Может рассмотреть обращение, если заявитель ранее обращался в уполномоченные и компетентные по вопросам детей структуры, но результатом проведенной работы остался недоволен. Срок обращения в данной ситуации — не позднее года с момента нарушения прав несовершеннолетнего или с даты, когда он или ответственные за опеку и попечительство лица узнали об этом;
  • Ответственное лицо может перенаправить заявителя в те институты, которые занимаются его проблемой в первую очередь;
  • Предусмотрены случаи, когда уполномоченный по правам детей самостоятельно перенаправляет жалобу заявителя в компетентные инстанции, способные ему помочь в решении проблемы.

В случае, когда омбудсмен отказывается принять обращение к рассмотрению, заявителю сообщается об этом в 10-дневный срок. Если обращение и жалоба принята, орган, работа которого подлежит обжалованию, уведомляется об этом.

Образец жалобы уполномоченному по правам детей

Популярные вопросы по статье ✅ Кто такой уполномоченный по правам ребенка в РФ?

Уполномоченный по правам ребенка – это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента начиная с 2009 года. Его задача – защита прав и законных интересов детей. 

✅ Есть ли в регионах уполномоченный по правам детей?

В регионах также есть детские омбудсмены. Уполномоченный по правам несовершеннолетних в субъекте имеет полное представление о положении дел в этой области. Он наделен правами лично принимать участие в решении проблем и ущемленных интересов отдельно взятого несовершеннолетнего.

✅ На каких основаниях можно обратиться в Институт уполномоченного?

В Институт уполномоченного можно обратиться в случаях нарушения прав несовершеннолетних, при необходимости оспорить решение суда, при желании обжаловать решение по уголовному делу и т.д.  

✅ В какой форме лучше всего обратиться к детскому омбудсмену?

Самый эффективный способ обратиться к уполномоченному по правам несовершеннолетних – через форму на официальном сайте. 

✅ В чем отличие уполномоченного от комиссии по делам несовершеннолетних?

Основные отличия:

  • Уполномоченный специализируется на изучении вопросов беспризорности и разработке методов ее профилактики;
  • Занимается теми подростками, которые считаются “проблемными”;
  • В состав Института Уполномоченного входят представители исполнительной власти.

Уполномоченный работает с несовершеннолетними не только от случая к случаю, но на постоянной основе, лично изучая дела и пытаясь разобраться в ситуациях.

Источник: https://whoyougle.ru/prava-i-zakony/upolnomochennyy-po-pravam-rebenka-v-rf.html

Уполномоченный по правам ребенка это кто такой – как помогают детям

Что такое уполномоченный по правам ребенка

Сегодня мы расскажем о том, чем занимается уполномоченный по правам ребенка в РФ. И разберемся с тем, какие задачи исполняет аппарат уполномоченного по правам ребенка. Дело в том, что у детей с российским гражданством прав на самом деле больше, чем у взрослых. Давайте разбираться.

Обеспечивать защиту интересов и прав несовершеннолетних граждан могут:

  1. Законные представители.
  2. Родители.
  3. Омбудсмен (он же уполномоченный по правам ребенка).

Вообще, на детей распространяются не только конституционные права (как для всех граждан Российской Федерации). Дело в том, что по отношению к детям применяются дополнительные права, определенные Декларацией по правам человека например. Плюс к тому, некоторые права защищаются вообще без привязки к возрасту и статусу.

Но у взрослых нет отдельного омбудсмена. По крайней мере, взрослому гражданину РФ особого омбудсмена не дается. Есть защита прав по определенным направлениям, но этим всё и заканчивается.

А вот с несовершеннолетними ситуация другая. Дети не могут в полной мере отвечать за себя. А значит, им требуется защита со стороны отдельных уполномоченных по правам ребенка.

У детей с гражданством РФ есть ряд основных прав:

  1. Полные инициалы.
  2. Мнение.
  3. Защита.
  4. Общение.
  5. Семья.

Право на полные инициалы реализует наличие нормального имени, фамилии и отчества. Кроме того, начиная с 10-летнего возраста каждый гражданин РФ имеет полное право на высказывание своего мнения. Более того, нужно учитывать мнение ребенка и до этого возраста. При этом, выслушивать детей достигших 10-летия нужно при решении любых вопросов, которые их касаются напрямую.

Кроме того, ребенок имеет полное право на любую защиту. В том числе и в той ситуации, когда угроза исходит от его биологических родителей. По-умолчанию родители являются законным представителем несовершеннолетнего гражданина. Но в случае, если родители избивают своё чадо или воздействуют на него каким-либо другим образом, то в дело может вмешаться:

  1. Омбудсмен.
  2. Социальная служба.
  3. Инспекция по делам несовершеннолетних и т.п.

Кроме того, детям предоставляется право на общение. Иными словами, в РФ реализуется возможность общения с родителями. И это не зависит от того, находятся ли родители в законном браке, или уже развелись. За счет этого кстати, и осуществляется режимное посещение. Простая ситуация:

Мать разводится с отцом. Ребенок остается с ней. Отец может общаться с ребенком на равных правах, так как это закреплено на уровне законодательства.

https://www.youtube.com/watch?v=IkhRQbxwul8

Исключением являются ситуации, когда другой родитель уже утерял свои права или совершил по отношению к своему ребенку преступление.

Естественно, этот пример тесно связан с базовым правом на семью. Любой несовершеннолетний гражданин имеет право воспитываться родителями и жить в нормальной семье. Но только до тех пор, пока не будут нарушены его интересы.

Как помогают детям уполномоченные от президента РФ?

Мы не будем подробно разбирать функционал, который может использовать уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Давайте просто возьмем перечень институциональных задач, стоящих перед любым детским омбудсменом. Список достаточно объемный:

  1. Обеспечение охраны и безопасности.
  2. Просвещение.
  3. Организация взаимодействия между ведомствами и инстанциями.
  4. Оказание помощи.
  5. Анализ практики.
  6. Контроль деятельности.
  7. Содействие.
  8. Контроль соблюдения законности.

Омбудсмен должен обеспечивать защиту и охрану детей от других граждан, проявляющих признаки насилия. Защита может проявляться даже в противодействии родителям, не ухаживающим за своими детьми. О жестоком обращении даже говорить не приходится, это задача установленная по-умолчанию. Родителей и детей нужно просвещать о том, что у них есть обязанности и права. Это одна из задач омбудсмена.

Кроме того, уполномоченный по правам ребенка обязан решать проблемы, которые касаются детей напрямую. И если нужно обеспечить взаимодействие между разными ветками власти, то он должен это сделать.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ обязан оказать помощь родителям, дети которых попали в сложную ситуацию. Вплоть до урегулирования личных взаимоотношений (на деле этим почти никто не занимается). Омбудсмен может привлекать отдельные учреждения и их специалистов к анализу реальной практики. Кроме того, практику придется обобщать.

Помимо этого, омбудсмен имеет полномочия выдавать рекомендации по исполнению определенных требований. Делать он может это по отношению к местным органам власти. Если местные власти нарушают или ущемляют права и интересы детей, то омбудсмен имеет полное право вмешаться. Если потребуется содействие в восстановлении прав детей, то уполномоченного по правам ребенка тоже задействуют.

Ну и последней функцией является прямой контроль всех нормативно-правовых актов и действующих законов по детским правам. При этом, учитываются вообще все законы:

  1. Международные.
  2. Российские и т.п.

Никакого разграничения здесь нет.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ при Президенте: куда обратиться, как написать письмо?

Что такое уполномоченный по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка (УППР) – должностное лицо, которое прежде всего руководствуется интересами детей и при необходимости принимает меры, защищая права ребенка. Данная должность существует более чем в шестидесяти странах мира.

Кто же такой уполномоченный по правах человека и ребенка, какие обязанности на него возложены и как к нему обратиться обычным гражданам? Куда обращаться гражданам, если права несовершеннолетнего были нарушены, как написать обращение и где найти адрес комитета?

Какими правами обладает каждый ребенок?

С рождения дети становятся гражданами Российской Федерации и имеют определенные права. В силу возраста маленькие граждане не могут защитить и обеспечить себя самостоятельно, ответственность лежит на их родителях и законных представителях.

Законодательные акты, направленные на защиту несовершеннолетнего: Конституция России, федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», статьи Семейного кодекса, международная «Конвенция о правах ребенка» (рекомендуем прочитать: права и свободы детей в России).

Детьми считаются лица, которые не достигли совершеннолетия. Помимо основных прав граждан РФ законодательством предусмотрен ряд особых «детских» прав. Права, которыми владеет ребенок с момента рождения, представлены в таблице.

Права несовершеннолетнего лицаЗаконодательный акт
На жизнь в семьеСК статья 54
На фамилию, имя, отчествоСК статья 58
На общение со своими родителями и родственниками, если малыш не проживает вместе с нимиСК статья 55
На воспитание и защиту при угрозе здоровью или жизниСК статья 56
На образованиеКонституция РФ статья 43
На имуществоСК статья 60
На личное мнениеСК статья 57

ИНТЕРЕСНО: краткий обзор основных прав несовершеннолетних детей

Кто защищает права несовершеннолетних в РФ?

Защита детских интересов в первую очередь возложена на родителей. Если матери с отцом у малыша нет или они не выполняют свои родительские обязанности, его интересы защищают:

  • органы опеки и попечительства (при департаментах образования);
  • отделы полиции;
  • прокуратура;
  • комитет по защите прав ребенка (комиссия по делам несовершеннолетних и т. д.);
  • судебный аппарат.

Помимо комитета и прочих указанных структур особая роль отведена уполномоченному. При этом УППР определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне. Должностное лицо выбирает и назначает президент. Первым стал Алексей Головань, в 2009 году был назначен Павел Астахов. В сентябре 2016 года Астахова заменила Анна Кузнецова.

Главный омбудсмен страны

На национальном уровне интересы ребенка представляет уполномоченный при Президенте России. УППР – независимое должностное лицо, обладающее большими возможностями.

Впервые институт защитника официально был создан 1977 году в Швеции, а в 1989 году после принятия конвенции ООН уполномоченные по охране прав человека и ребенка появились в большинстве демократических стран (рекомендуем прочитать: когда была принята и какие цели преследует Конвенция ООН о правах ребенка?).

В России новости о должности появились сравнительно недавно. Почти 7 лет ее занимал известный адвокат Павел Астахов, который был освобожден от должности после беседы с В. В. Путиным и подачи заявления об отставке. Сейчас вместо Астахова правозащитной деятельностью в отношении несовершеннолетних на государственном уровне занимается Анна Кузнецова.

Деятельность детского защитника обеспечивается Общественной палатой Российской Федерации, он не подчиняется Кабинету министров и иным госструктурам. Обращаться к нему следует, если права ребенка нарушены, а комитет (комиссия) по делам несовершеннолетних и иные структуры проявили халатность, не смогли защитить его интересы.

Общественные и государственные организации

При нарушении прав ребенка, возникновении угрозы его здоровью или жизни как должностные лица, так и обычные граждане обязаны известить орган опеки, который примет соответствующие меры для защиты прав ребенка. Деятельность органа опеки и попечительства заключается в следующем:

  • осуществление опеки над ребенком, который в этом нуждается;
  • проверка законности сделок с имуществом, затрагивающих интересы несовершеннолетних;
  • подбор и подготовка претендентов, желающих усыновить малыша или стать опекуном.

Защитой прав несовершеннолетних граждан занимается не один лишь орган опеки и попечительства, это забота общества в целом. Права ребенка охраняются следующими организациями:

  • судебными органами и прокуратурой, которые защищают маленьких граждан в соответствии с правовыми актами;
  • комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних;
  • центрами социальной реабилитации подростков;
  • общественными организациями.

Особенности назначения уполномоченного по правам ребенка В России

Впервые омбудсмен в России был назначен в 2009 году. Как назначение, так и снятие лица с занимаемой должности осуществляется лично Президентом (как был назначен и освобожден П. Астахов).

Также омбудсмены избираются главами регионов на местах. При этом каждый из субъектов федерации вправе принять закон о деятельности регионального представителя детских интересов. Однако не в каждой области детский правозащитник был избран. Должностные лица в регионах не зависят от главного уполномоченного по правам человека и ребенка, но фактически являются его подчиненными.

Порядок избрания и правовой статус представителей на региональном уровне различен. Зачастую данную должность относят к органу исполнительной власти.

В областях, где омбудсмены появились недавно, претендент на должность утверждается после согласования с законодательным органом. В таком случае защитники обладают парламентским статусом.

Благодаря этому должностные лица имеют большую независимость, что положительно влияет на результаты их деятельности.

Цели и задачи, права и полномочия детского правозащитника

Приоритетной задачей омбудсмена является защита прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательными нормами, в особенности сирот и детей, которые остались без родительского попечения или оказавшихся в трудном положении (подробнее в статье: защита прав и интересов детей в РФ). При этом УППР не вправе вынести решение относительно вопроса проживания ребенка. В соответствии с законодательством основными обязанностями и задачами являются:

  • контроль над соблюдением российских и международных правовых норм, касающихся прав и интересов юных граждан;
  • обеспечение защиты прав детей и их восстановления при необходимости;
  • содействие реализации прав малолетних лиц;
  • организация мероприятий с целью юридического информирования населения;
  • подача заявления от лица ребенка, если его права были нарушены;
  • совершенствование механизма обеспечения прав и интересов малолетних граждан;
  • участие в работе международных организаций с целью соблюдения интересов детей.

Омбудсмен имеет широкие полномочия. Они перечислены в Указе Президента «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».

ЧИТАЕМ ПОДРОБНО: все о деятельности уполномоченного по правам ребенка

Как обратиться к уполномоченному при Президенте по правам ребенка?

Право на обращение граждан к УППР подтверждено статьей 33 Конституции России. Сообщить омбудсмену о нарушении прав в отношении несовершеннолетнего лица можно несколькими способами.

Если письмо направлено анонимно, содержит недостоверный адрес отправителя, рекламную информацию, нецензурную лексику либо угрозы, обращение не будет рассматриваться. Выбрать наиболее подходящий вариант можно, воспользовавшись таблицей.

Способы обращенияПодробности
1Путем заполнения электронной формыПосле открытия портала http://deti.gov.ru/ необходимо кликнуть на «Обратиться к уполномоченному» и заполнить электронную жалобу
2Написать письмоОтправить письмо нужно по адресу: 125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7 стр. 1
3Позвонить или отправить факс+7 (495) 221-70-65. Для приема жалоб работает факс +7 (495) 221-70-66
4При личном посещении после предварительной записиЗаписаться на прием можно по телефону +7 (495) 221-70-65
5Написать на электронный адресe-mail канцелярии: obr@deti.gov.ru.
6Путем написания сообщения в одной из социальных сетей омбудсменаСсылки: https://.com/id40689491, https://www..com/rfdeti, https://www.instagram.com/Anna_Jurevna/.

Источник: https://SemPravorf.ru/deti/upolnomochennyj-po-pravam-rebenka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.