Защитник прав детей

Содержание

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Защитник прав детей

Конвенция ООН о правах ребенка – главный международный нормативный документ, посвящённый правам несовершеннолетних. Он предписывает государствам защищать интересы детей, определяет объем их прав и рекомендует странам создавать специальные механизмы по обеспечению сохранности интересов несовершеннолетних.

В большей части стран, ратифицировавших Конвенцию, такую функцию выполняет институт уполномоченного по правам ребенка.

Законное основание деятельности детского омбудсмена в РФ

Должность уполномоченного по правам ребенка стала появляться в субъектах РФ с 1998 года после ратификации Конвенции ООН. Указ Президента от 2009 г. постановил создать должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и рекомендовал создавать соответствующий институт в регионах.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка

Федеральный служащий ведет свою работу в Москве. Он назначается на пост и снимается с него распоряжением Президента РФ. Ответственность за поддержание жизнедеятельности уполномоченного возложено на Общественную палату.
К 2011 году в структуре института уполномоченного выстроилась «вертикаль» власти с федеральным представителем во главе.

Полномочия федерального уполномоченного

Указ Президента № 1518 “Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка” дает следующие возможности федеральному представителю:

  • делать запрос о предоставлении необходимой информации в федеральные исполнительные, региональные и муниципальные органы власти, организации и официальным лицам Российской Федерации;
  • свободно посещать органы власти, организации, детские учреждения;
  • самостоятельно или вместе с другими государственными аппаратами и официальными лицами проверять законность действий (бездействий) органов федеральной исполнительной, региональной и муниципальной власти, а также официальных лиц, получать от них интересующие объяснения;
  • уведомлять компетентные лица о своем усмотрении в их постановлениях или действиях (бездействиях), актов ущемления интересов ребенка и адресовать им предложения по исправлению данных видов правонарушений и восстановлению справедливого порядка;
  • в соответствии с определенным порядком привлекать научные и другие организации, деятелей науки и специалистов для проведения экспертиз в сфере нарушения свобод ребенка.

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

Детский омбудсмен в регионах России утверждается на пост и функционирует по одной из четырех моделей:

  1. Избирается законодательным аппаратом власти или с его одобрения, получает парламентский статус и действует на основании региональных законов.
  2. Назначается главами администрации и интегрируется в систему исполнительной власти.
  3. Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека.
  4. Деятельность уполномоченного организуется на благотворительных началах.

Задачи региональных омбудсменов

Исходя из анализа деятельности региональных омбудсменов, выделяют несколько основных задач для их деятельности:

  1. Создание условий, гарантирующих ценность легитимных интересов и свобод несовершеннолетних граждан.
  2. Поддержание уже действующих и создание новых механизмов по отстаиванию интересов ребенка в спорных ситуациях с органами общегосударственной и муниципальной власти, в обязанности которых входит оберегание интересов ребенка.
  3. Принятие мер с целью восстановить ущемленные интересы ребенка.
  4. Мониторинг текущей ситуации с соблюдением прав ребенка и инициация совершенствования нормативных актов.
  5. Стимулирование межгосударственного сотрудничества в области обеспечения свобод ребенка.

Полномочия региональных омбудсменов

Компетенции региональных омбудсменов не закреплены в Федеральном законе. Их полномочия определяются либо исполнительными органами государственной власти, либо региональными законами — в зависимости от организационно-правового статуса.

Деятельность омбудсмена

Кроме детских омбудсменов, права ребенка представляют и другие институты, но более узкоспециализированные:

  • комиссия по делам несовершеннолетних — защищает интересы детей из неблагополучных семей;
  • органы опеки и попечительства — следят за благополучием сирот в приемных семьях или специализированных учреждениях.

Уполномоченный взаимодействует со всеми учреждениями, которые выполняют обязанности по защите прав ребенка, но не замещает их работу. Основными направлениями его деятельности являются следующие:

  • контролирование законности действий властей, детских учреждений, граждан по отношению к детям;
  • оказание помощи ребенку, ущемленному в своих правах;
  • устранение угрожающих факторов легитимным интересам ребенка;
  • информирование граждан, в том числе несовершеннолетних, о наличии у детей прав, закрепленных в Конвенции, и возможностях их защиты.

В отличие от прокуратуры, омбудсмен компетентен оберегать интересы узкой группы населения — несовершеннолетних лиц. При этом он надзирает за сохранностью более широкого перечня их интересов, прописанных в Конвенции.

Особенность института уполномоченного по правам ребенка состоит в том, что прибегать к его помощи могут все граждане без возрастных ограничений. Это дает ребенку шанс самостоятельно сообщить об ущемлении своих прав, что исключено при обращении к уполномоченному по правам человека.

Детский омбудсмен лично принимает граждан, а также посещает места, откуда поступила жалоба и проводит другие виды проверок, чтобы найти или опровергнуть описанное в заявлении. Но жалоба будет рассмотрена не всегда, а только если она не была принята ранее другими компетентными инстанциями.

Уполномоченный участвует в судебных заседаниях по поводу решения спорных вопросов в отношении интересов несовершеннолетних, но в качестве третьего лица, не наделенного возможностью выдвигать собственные требования.

Такое положение ограничивает возможность отстаивания интересов детей.

Важное направление работы представляет обмен навыками между коллегами, в целях чего в 2005 году была создана Ассоциация детских омбудсменов в субъектах РФ. Сотрудничество между странами происходит в рамках Комитета ООН, Гаагского суда, ЕСПЧ.

функция детских омбудсменов состоит в гарантировании и оберегании свобод ребенка. Сегодня в России назначение регионального омбудсмена на пост носит рекомендательный характер.

Отсутствие отдельного закона, прописывающего полномочия и обязанности региональных омбудсменов, их зависимость от исполнительных органов власти в отдельных субъектах часто приводит к формальности и неэффективности работы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/rebenka/upolnomochennyj.html

Уполномоченный по правам ребенка – действующий омбудсмен

Защитник прав детей

На территории Российской Федерации проживают различные слои населения, однако среди общей массы отдельного внимания заслуживают несовершеннолетние граждане. Это отдельная ячейка общества, для которой предусмотрены определенные привилегия в современном обществе. Все юные граждане на основании Федеральных законов, а также Указов главы государства, наделены конкретными правами.

При этом, все привилегии соответствуют общемировым порядкам. Чтобы все мероприятия по защите прав ребенка исполнялись, на территории страны присутствует уполномоченный представитель по правам ребенка. В данном случае необходимо подробно изучить, в чем заключается деятельность уполномоченного лица по правам ребенка.

Уполномоченный по правам при президенте

Ранее такая структура отсутствовала на территории Российской Федерации, однако с появлением острой необходимости контролировать иные органы власти, а также заниматься решением вопросов касательно детей, было принято решение на высшем уровне ввести уполномоченного представителя по правам несовершеннолетнего. Это состоялось в 2009 году, когда был принят Указ Президента РФ. Рассмотрим основные полномочия, которыми наделяется данная вертикаль власти:

  1. Эти лица могут запрашивать все необходимые материалы и сведения от федеральных органов власти, а также местного самоуправления муниципальных поселений и иных структур государства.
  2. Представители могут свободно и беспрепятственно посещать органы федерального значения, инстанции муниципальных образования, частные и коммерческие организации и иные структуры РФ.
  3. Также проводятся необходимые проверки относительно деятельности государственных органов власти, местных аппаратов власти и инстанции субъектов страны. Дополнительно могут проводиться разъяснения, в случае несоответствующего исполнения действующего законодательства.
  4. Помощник уполномоченного лица по правам ребенка, либо непосредственно должностное лицо, имеют полное право направлять жалобы в случае выявления некорректных действий или вовсе бездействий государственных аппаратов власти, местных инстанций и структур субъектов Российской Федерации.
  5. Также уполномоченный наделен привилегиями привлекать государственных деятелей к специальным мероприятиям, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, связанным с защитой возможностей несовершеннолетних детей в целом по стране, в отдельном регионе или муниципальном образовании.

Региональный уполномоченный по правам ребенка, а также должностное лицо федерального значения занимаются обеспечением исполнения действующего законодательства касательно всех не достигших совершеннолетия граждан, а кроме того обеспечивают надлежащее разбирательство или проверку, в случае поступления определенной жалобы уполномоченному лицу по правам ребенка. Наличие этих специалистов в России, гарантирует, что все предусмотренные привилегии для юных представителей страны будут исполняться в надлежащем порядке.

Важно. Назначается уполномоченный представитель по правам несовершеннолетних непосредственно Президентом страны, после чего, выбранный специалист привлекает иных сотрудников для расстановки по регионам и отдельным муниципальным образованиям.

Детский омбудсмен – деятельность и задачи

Детский омбудсмен по защите прав детей (уполномоченный представитель), как уже было сказано ранее, назначается непосредственно главой государства, при этом он обладает полномочиями вплоть до момента снятия его с должности, после чего на места определяются его доверенные представители. Рассмотрим основные направления деятельности, а также задачи этого должностного лица:

  • осуществление контроля за соблюдением установленных норм Конституции Российской Федерации, а также общепринятых международных актов и законодательства страны в области относительно несовершеннолетних лиц;
  • предоставление определенных рекомендаций для органов власти и местного самоуправления относительно полноценного устранения возможного ущемления интересов и возможностей детей;
  • обобщение уже имеющейся практики (также, может осуществляться привлечение отдельно взятых специалистов или специальных научных учреждений на договорной основе).

В этом заключаются основные задачи омбудсмена. При этом, следует понимать, что данное лицо не является надзорной структурой, выступающей в качестве органов опеки или попечительского совета. Это иная инстанция, которая наделена возможностями получать доступ к практически любой информации. В полномочия входит свободное посещение любой действующей организации или института управления.

Следует отметить, что деятельность данного представителя не приостанавливается даже в тех случаях, когда во всей стране или отдельно взятом регионе вводится чрезвычайное положение.

Данный представитель не является полноценной заменой судов или органов опеки, однако за ним закреплены права по обращению с соответствующим заявлением в компетентную структуру для проведения определенного разбирательства или пресечения правонарушения.

Важно. В отношении каждого обращения уполномоченного, в котором он усматривает нарушение прав несовершеннолетнего лица, в обязательном порядке проводится полноценное разбирательство и при необходимости привлечение к ответственности виновников.

Помимо основного уполномоченного лица по правам детей, на территории РФ назначаются иные представители, чья последующая деятельность соответствует законодательствам конкретных регионов или субъектов Российской Федерации. Эти специалисты наделены схожими полномочиями, однако распространяются они не на федеральном, а только на местном уровне.

Порядок обращения к должностному лицу

Как правило, к этим должностным лицам оформляется обращение в случае выявления правонарушения, либо ущемления прав или интересов несовершеннолетних детей.

Как и в случае с иными государственными деятелями, здесь требуется подать заявление в соответствии с предусмотренными для этого правилами.

Это уполномоченное лицо, в основном обязуется рассматривать поступающие жалобы, а также впоследствии отслеживать полноценное проведение разбирательства и устранение конкретных последствий. Рассмотрим более детально, как правильно и официально обратиться к должностному лицу:

  • Как правило, в начале документа составляется традиционная шапка, что делается в случае оформления любого официального документа.
  • Здесь указывается личная информация об гражданине или конкретном деятеле, от кого подается соответствующая жалоба.
  • Далее следует обязательно указать личные данные уполномоченного представителя, а также его пост.
  • После указывается характер вопроса, который необходимо рассмотреть, либо провести соответствующее разбирательство.
  • Далее прописывается информация относительно несовершеннолетних граждан, в отношении которых были совершены неправомерные действия.
  • Здесь же следует указать существенность проступка, при котором произошло ущемление прав или интересов юных граждан.
  • Далее требуется подробно изложить суть, ссылаясь на определенные подтверждения и доказательства.
  • После указывается прошение о проведении проверки или разбирательства в отношении гражданина или общественной организации.
  • Также в документе обязательно проставляется дата подачи жалобы и дополнительные необходимые сведения.

Передать бланк уполномоченному представителю по правам несовершеннолетних граждан можно лично при соответствующем посещении.

Дополнительно инициативный гражданин может направить запрос через Почту России заказным письмом, либо направить запрос через официальный сайт, где присутствует соответствующий раздел для обращений граждан или представителей организаций.

Сразу после того, как к должностному лицу попадет на рассмотрение эта жалоба, он обязуется незамедлительно провести проверку.

Впоследствии по каждому обращению граждан или представителей организации, делается соответствующий отчет, в котором указывается перечень совершенных действий и достигнутый результат. Впоследствии отчетность передается вышестоящему руководству.

Важно. Если должностной представитель не проведет должным образом проверку по жалобе, то он рискует лишиться своего места, либо получить серьезный выговор или иное наказание.

На территории Российской Федерации, особое внимание уделяется положению несовершеннолетних граждан. Государство возлагает большие надежды на подрастающее поколение. Именно поэтому делается все возможное, чтобы права и интересы юных соотечественников соблюдались.

Если этого не происходит, то здесь вмешиваются надзорные органы власти, либо уполномоченный представитель, которые проводит разбирательство, а впоследствии передает все необходимое в суд, где проводится заседание, по итогам которого ответчик призывается к ответственности.

Данная должность в правлении страны была введена для того, чтобы главе государства было существенно проще отслеживать положение не только взрослых граждан и пенсионеров, но кроме того принимать участие в жизни юных россиян.

Источник: https://opeka-rf.ru/prava-detej/upolnomochennyy/

«У властей должно портиться настроение, когда к ним приходит уполномоченный по правам ребенка»

Защитник прав детей

В прошлом году отметил десятилетие институт уполномоченных по правам ребенка в России. Что изменилось с его появлением? Как детские омбудсмены пользуются своими полномочиями?

Изначально предполагалось, что претендовать на должности омбудсменов должны люди публичные, с хорошей репутацией, знаниями и опытом в области защиты прав детей. Но на деле так выходило далеко не всегда.

Больше всех запомнился россиянам занимавший семь лет должность федерального уполномоченного по правам ребенка адвокат и телеведущий Павел Астахов, который до назначения в 2009 году вообще не имел никакого отношения к деятельности, связанной с помощью детям.

А на самом этом посту отличился борьбой с иностранными усыновителями, демонизацией ювенальной юстиции, личным пиаром и скандальными заявлениями.

Недовольство Астаховым в обществе назревало долго, но последней каплей стала история, связанная с трагедией в детском лагере на Сямозере в Карелии, где в июне 2016 года во время сплава на лодках в шторм погибли 14 детей.

Встретившись с пережившими тот ужас детьми, Астахов спросил одну из девочек: «Ну чего, как поплавали?» После этого на сайте Change.org была запущена петиция с требованием его отставки.

Впрочем, Астахов не единственный случайный, хотя и яркий персонаж на должности омбудсмена.

Так, в конце февраля депутаты Законодательного собрания Челябинской области освободили от должности уполномоченного по правам человека в регионе Антона Шарпилова, ранее возглавлявшего местное поисковое движение.

Этому предшествовал скандал Шарпилова с бывшей супругой, которая заявила, что тот отобрал у нее двоих детей, не дает ей с ними встречаться и постоянно угрожает. (Ранее суд определил, что дети должны жить с отцом, а матери было выделено время для общения).

Но, конечно, есть и другие примеры — честных и профессиональных омбудсменов. Не так давно ушла в отставку уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области Ольга Ковыльская. Омбудсмен имела за спиной опыт работы в школе и в инспекции по делам несовершеннолетних и разбирала в основном частные обращения. Но были и резонансные дела.

Самое громкое из них — бывшего настоятеля Свято-Троицкой обители милосердия, многодетного усыновителя Николая Стремского, ставшего фигурантом уголовного дела о развратных действиях в отношении несовершеннолетних. Тогда Ковыльская заявила, что она против того, чтобы в приемные семьи брали много детей. Это ничем не будет отличаться от детдома.

Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович на VI Общероссийском гражданском форуме Илья Питалев / РИА Новости

Еще одна резонансная история — прошлым летом столичный уполномоченный по правам ребенка Евгений Бунимович вмешался в дело матери мальчика с инвалидностью, задержанной при попытке получить заказанный в интернете психотропный препарат «Фризиум».

Бунимович попросил руководство СКР прекратить дело, назвав ситуацию «абсолютно абсурдной и бесчеловечной».

Он обратился к главе Минздрава Веронике Скворцовой с призывом быстрее решать вопрос с нужными пациентам лекарствами, а также к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, предложив законодателям рассмотреть сложившуюся проблему.

Как все начиналось

Необходимость в особой защите детей предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 года, а в 70-х годах прошлого столетия начал развиваться институт уполномоченного по правам ребенка — как разновидность омбудсмена общей компетенции.

В 1998 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка — главный международный нормативный документ, посвященный правам детей. Годом ранее в качестве эксперимента ЮНИСЕФ и Минсоцзащиты появились детские уполномоченные в пяти российских регионах — Санкт-Петербурге, Калуге, Псковской, Новгородской и Волгоградской областях.

Кто-то из этих «экспериментальных» уполномоченных работал на общественных началах, кто-то в качестве советника губернатора, и результативность такой работы была невысока.

https://www.youtube.com/watch?v=qUKjqkRy4M4

Впервые в стране полноценный институт детского омбудсмена появился в 2002 году в Москве. Согласно региональному закону, уполномоченный избирался Мосгордумой и был независим в своей деятельности от органов госвласти.

Первый столичный уполномоченный по правам ребенка, Алексей Головань, инициировал многочисленные разбирательства, а каждый его доклад сопровождался скандалом: в несоблюдении норм защиты прав детей он обвинял федеральную и городскую власть, суд и прокуратуру. В итоге уставшие от активности детского омбудсмена столичные чиновники решили упразднить его должность.

В апреле 2009-го успешно работавший институт был ликвидирован, а функции по защите детей переданы службе уполномоченного по правам человека.

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов во время пресс-конференции, посвященной «закону Димы Яковлева» Станислав Красильников/ТАССПервого сентября 2009-го бывший тогда главой государства Дмитрий Медведев учредил должность уполномоченного по правам ребенка при президенте России, назначив на нее Алексея Голованя. Но и он спустя несколько месяцев предпочел избавиться от чересчур независимого правозащитника, пригласив на его место адвоката, телеведущего и лидера движения «За Путина» Павла Астахова.

После отставки Астахова в сентябре 2016 года должность детского омбудсмена заняла основатель и руководитель нескольких общественных организаций, член Общероссийского народного фронта, многодетная мать Анна Кузнецова.

За минувшие с тех пор три с половиной года институт уполномоченного по правам ребенка в России стал значительно менее эпатажным, но, к сожалению, еще более бесполезным. По словам представителей организаций, занимающихся детьми, сегодня это абсолютно формальная инстанция, не имеющая отношения к реальной защите прав детей.

Более того, предложения и законодательные инициативы общественников иногда могут найти понимание в различных коридорах власти, но не у детского омбудсмена.

государственная политика в отношении связанных с детьми скандалов — максимальное замалчивание

Что касается частных случаев, если региональные омбудсмены, несмотря на то, что у них крайне мало полномочий, хоть каким-то образом стараются влиять на ситуацию, то на федеральном уровне такой активности не наблюдается.

За все время Анна Кузнецова не провела ни одного грамотного расследования, а результат ее поездок по каким-то сложным делам — фотографии и бесполезные совещания.

С другой стороны, вся государственная политика в отношении связанных с детьми скандалов — максимальное замалчивание, поэтому на эту должность просто не могут назначить человека, готового идти против системы.

Правозащитная сеть

Институт омбудсмена в классическом виде подразумевает, что уполномоченный получает свою легитимность и полномочия от парламента (национального или регионального), которому и подотчетен, объясняет Алексей Головань.

Он сегодня продолжает правозащитную деятельность в возглавляемом им благотворительном центре «Соучастие в судьбе».

Уполномоченный при высшем должностном лице или исполнительной власти (хотя такой вариант и принят в некоторых странах мира, не только в России) считается квазиуполномоченным.

Уполномоченный по правам ребенка при президенте России Алексей Головань во время интервью журналистам, 2009 год Алексей Куденко/РИА НовостиЕще один пример квазиуполномоченного — региональный детский омбудсмен, который назначается уполномоченным по правам человека и работает в его структуре.

Например, в Москве эта должность официально называется «Начальник управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних — уполномоченный по правам ребенка».

Это позволяет экономить на аппарате, что в свое время стало одним из аргументов для ликвидации отдельного института.

Вместе с тем детский омбудсмен Северной столицы работает в соответствии с принятым Законодательным собранием в 2009 году законом об имеющем статус государственного органа институте уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге. Есть и другие модели функционирования региональных уполномоченных: где-то детский омбудсмен назначается главой региона и интегрируется в систему исполнительной власти, а где-то и вовсе работает на общественных началах.

По закону уполномоченный при президенте России по правам ребенка координирует деятельность региональных уполномоченных и оказывает им содействие. При этом о прямой подчиненности региональных омбудсменов федеральному речь не идет.

По словам депутата Мосгордумы Евгения Бунимовича, проработавшего десять лет в должности уполномоченного по правам ребенка в Москве, среди детских омбудсменов никогда не было вертикали власти, каждый работал сам по себе. «Говоря современным языком, это, скорее, такая сеть, чем вертикаль.

Но в нашей стране вертикаль власти существует во всем, и в нашем отраслевом законе теперь сказано, что федеральный уполномоченный согласовывает назначение региональных, то есть некоторые элементы вертикальности все-таки появляются», — говорит Бунимович.

задача уполномоченного — проведение проверок, как по конкретным обращениям, так и по своей инициативе, и содействие изменению системы защиты прав детей в целом — законодательные предложения, инициативы по принятию специальных программ, связанных с защитой детей. Омбудсмен имеет право свободно посещать учреждения, в которых находятся дети, получать от должностных лиц необходимую информацию и документы, связанные с соблюдением прав детей.

Источник: https://takiedela.ru/2020/06/upolnomochennyy-po-pravam-rebenka/

Чем занимается уполномоченный по правам ребенка в России – функции детского омбудсмена

Защитник прав детей

Несовершеннолетние россияне имеют больше прав, нежели совершеннолетние. Обеспечивать защиту прав и интересов детей могут не только родители, представители, но и уполномоченный по правам ребенка.

Расскажем, когда и в каких случаях следует обращаться к омбудсмену, каким способом можно подать жалобу, а также определим, где находятся Институты уполномоченного в Москве и Санкт-Петербурге.

статьи:

Особые права ребенка в России

Дети, являющиеся гражданами РФ, имеют общие, базовые права, которые предусмотрены Конституцией РФ и Декларацией прав человека, и дополнительные. Ряд всех прав подлежит защите – независимо от того, к какому виду они отнесены.

Права несовершеннолетних в России защищаются и отстаиваются. Обычно нарушения, связанные с дополнительными, особыми правами и интересами детей, рассматривает уполномоченный по правам ребенка.

Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года.

Перечислим, какие особые права имеют несовершеннолетние граждане:

  1. Право на семью. Ребенок имеет право проживать в своей семье, получать воспитание от родителей до того момента, пока его интересы не будут нарушены.
  2. Право на общение. Зачастую дети лишаются общения со своими родителями или другими родственниками в связи с распадом семьи. Это не правильно.

    Дети должны общаться с родителями, независимо от того, находятся они в браке или нет. Кроме того, никто не должен отменять общения с другими родственниками.

  3. Право на защиту. Ребенка можно защищать даже от его родителей, которые, например, угрожают его жизни и здоровью.
  4. Право на мнение.

    Когда ребенку исполняется 10 лет, он может сам высказывать свое мнение. Также его мнение должно быть учтено и до этого возраста. Несовершеннолетний должен быть выслушан при решении любого вопроса.

  5. Право на полные инициалы. У ребенка обязательно должна быть фамилия, имя и отчество.

Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН

А к основным правам детей можно отнести: право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и др.

Уполномоченный по правам ребенка встает на защиту законных интересов и прав детей.

Обычно он опирается на законы и правовые акты, действующие не только на российском, но и международном уровне.

Такими могут являться:

  1. Конвенция ООН о правах ребенка.
  2. Всеобщая декларация прав человека.
  3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
  4. Конституция РФ.
  5. Семейный Кодекс РФ.

Также рассматриваются другие федеральные законы и законы, действующие в определенном регионе нашей страны.

Функции и права института уполномоченного по правам ребенка в России

Для того чтобы понять, какую деятельность осуществляет Институт уполномоченного по правам ребенка в России, следует знать его функции и права.

Перечислим, какие функции должен выполнять уполномоченный по детским правам:

  1. Контролировать соблюдение правовых актов и законов (неважно международных или российских), касающихся детей.
  2. Содействовать восстановлению нарушенных прав.
  3. Контролировать деятельность местных органов власти, которые должны устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и интересов детей.

    Он может давать рекомендации по исполнению тех или иных требований.

  4. Обобщать и анализировать имеющуюся практику. В решение данной задачи могут привлекаться специалисты или учреждения.
  5. Оказывать помощь родителям, чьи дети находятся в трудной ситуации. Например, регулировать взаимоотношения.

  6. Обеспечить взаимодействие инстанций, которые могут быть задействованы в решении проблемы с ребенком.
  7. Просвещать детей и их родителей об их правах и обязанностях, а также защите этих прав.
  8. Обеспечить охрану и защиту ребенка всеми возможными способами от любого рода насилия. Например, от жестокого обращения, либо отсутствия должного ухода.

Основания и процедура отчисления ребенка из школы – за что могут реально исключить, и как защитить права?

Можно сделать вывод, что уполномоченный по правам ребенка должен обеспечить несовершеннолетнему гражданину полную защиту, а также проследить за тем, чтобы он гармонично развивался, жил и воспитывался в семье без ущемления его достоинства, интересов и прав.

Права Института уполномоченного расширены.

Представитель Института или сам Уполномоченный имеет право:

  1. Рассматривать обращения и жалобы, которые поступают в Институт.
  2. Принимать жалобы на органы власти или организации.
  3. Оказывать бесплатную юридическую помощь детям и их родителям, законным представителям.
  4. Осуществлять защиту прав в судебной инстанции.

  5. Проводить проверку по фактам нарушений.
  6. Сообщать в правоохранительные органы о совершенных деяниях.
  7. Рекомендовать власти или организациям, как устранить нарушения.
  8. Проводить беседы и переговоры, которые будут способствовать разрешению проблемы.

  9. Доносить до органов власти свои рекомендации по поводу улучшения деятельности, касающейся защиты детских прав и интересов. Это могут быть советы по утверждению какого-либо проекта.
  10. Освещать, собирать, изучать и анализировать информацию, связанную с вопросом создания защиты прав детей.

  11. По собственной инициативе заниматься решением вопроса, в случае возникновения грубого нарушения прав детей.
  12. Не разглашать информацию без согласия обратившегося лица.
  13. Запрашивать различные данные и посещать организации, которые могут помочь доказать факт нарушения и разрешить конфликт.

Особенности лишения родительских прав в России – за что могут лишить родителей прав на ребенка?

Уполномоченный не может заменить другие органы и инстанции. Он может, наоборот, обратиться в суд, чтобы привлечь к ответственности за бездействие или действие тот или иной орган.

Например, опеку, правоохранительные органы, школьную организацию, местную администрацию и т.п.

Чем занимается детский омбудсмен в городах и регионах РФ – основная деятельность

Аналогичные должности омбудсмена по правам ребенка есть в каждом регионе России.

Функции, права и обязанности у уполномоченных – такие же, как и на федеральном уровне. Деятельность и работа проводится такая же, только осуществляется она отдельно в определенном регионе.

В приоритете для регионов стоят задачи по решению конфликтов, связанных с правовой защитой детей:

  1. Сирот.
  2. Оставшихся без попечения родителей.
  3. Которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность омбудсмена основывается на принципах независимости, справедливости, инициативности, гласности, открытости, гуманности.

Чем может помочь детский омбудсмен именно вам – основания для жалоб и обращений к уполномоченному по правам ребенка в России

Обратиться к омбудсмену может любой гражданин или же организация, которым стало известно о совершенном нарушении закона и прав детей. Это – главное основание для обращения.

Перечислим, в каких еще случаях можно обратиться в Институт уполномоченного:

  1. Если были нарушены права несовершеннолетнего со стороны власти – например, из-за бездействия или действия должностного лица, служащего в федеральном, региональном, муниципальном органе власти.

    Примеров может быть много, но самым распространенным является пример, связанный с игнорированием просьб детей-сирот по выделению жилья.

  2. Если требуется оспорить решение суда. Может обратиться представитель, адвокат или родитель ребенка, даже если решение вступило в силу.

  3. Если необходимо обжаловать решение по уголовному или гражданскому делу.
  4. Если требуется оспорить постановление судебной инстанции, которое уже было обжаловано.

К омбудсмену могут обращаться не только родители детей, но и матери-одиночки, многодетные семьи, инвалид и другие льготные категории граждан, которым требуется оказать помощь, и права которых были нарушены.

Напомним, что жалоба должна быть официальной. Не все обращения смогут рассмотреть.

Например, жалобу вернут обязательно, если она была написана:

  1. С оформительскими недостатками.
  2. Анонимно.
  3. С недостоверными адресными и контактными данными заявителя.
  4. В рекламных целях, например, для пиара компании.

  5. С нецензурной лексикой, угрозами.
  6. В рукописном варианте и ее невозможно прочитать.

Если у вас возник конфликт, можете обратиться вначале к юристу.

Он разъяснит ваши права, подскажет, как правильно написать жалобу омбудсмену.

6 способов написать жалобу или обращение детскому омбудсмену в России

Подать жалобу детскому омбудсмену можно такими способами:

  1. Письмом по почте. Оформлять лучше заказное письмо, тогда вы получите уведомление и подтверждение, что письмо дошло до Института уполномоченного.
  2. Электронным письмом. На официальном сайте уполномоченного имеется возможность подать обращение или жалобу через простую анкетную форму. Для подачи необходимо ввести свои личные, адресные и контактные данные, а также текст вашего обращения. 
  3. Отправить жалобу по факсу.
  4. Придя на прием к уполномоченному лично. Жалобу все равно следует подать в письменной форме. Записаться стоит заранее.
  5. Отправить обращение по электронной почте, на e-mail.
  6. Написав обращение через социальные сети, лично на страницу уполномоченного.

Это – все способы, которыми вы можете воспользоваться.

Юристы рекомендуют подавать жалобы в письменном виде, так как вам обязательно должны будут ответить, причем письменно.

А вот электронные способы подачи, безусловно, удобны, но присутствует риск неправильной отсылки сообщений.

Если вы являетесь начинающим пользователем ПК, то лучше воспользоваться старыми способами, без привлечения компьютерных технологий.

Приемные Уполномоченного по правам ребенка в Москве и Санкт-Петербурге – адреса, контактная информация

Расскажем, куда обратиться, подать жалобы в России – в Москве и Санкт-Петербурге.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ

Адрес:

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47.

Телефоны:

+ 7 (495) 607-19-22

+ 7 (495) 607-34-67

Факс:

+ 7 (495) 607-39-77

Сайт:

http://ombudsmanrf.org/

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

Адрес:

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7 стр. 1.

Телефон:

+7 (495) 221-70-65

Факс:

+7 (495) 221-70-66

Электронная почта:

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Сайт:

http://deti.gov.ru

Уполномоченный по правам ребенка в Москве

Адрес:

127006, г. Москва, Успенский переулок д.14 стр.1.

Телефон:

+ 7 (495)957-05-85

Факс:

+7 (495)957-05-99

Сайт:

http://ombudsman.mos.ru/ru/upc/bunimovich/index.html

Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге

Адрес:

Санкт-Петербург, переулок Гривцова, д.11. BOX 1163

Телефон:

+7 (812) 576-70-00

Факс:

+7 (812) 576-41-93

Электронная почта:

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.       Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Сайт:

http://www.spbdeti.org/

Уполномоченный по правам ребенка в регионах РФ

Найти контактную информацию можно по карте, расположенной на официальном сайте омбудсмена.

http://deti.gov.ru/

Теперь вы знаете, куда обращаться в случае нарушения прав детей.

Не бойтесь обращаться напрямую к омбудсмену. Он сможет вам помочь разрешить конфликт, обойдя бездействующие органы и организации.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/945-chem-zanimaetsya-upolnomochennyj-po-pravam-rebenka-v-rossii-funkcii-detskogo-ombudsmena.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.